Cập nhật 18/04/2014 15:22:15 (GMT+7)

Nhà tái định cư và câu chuyện chuyển đổi mô hình đầu tư

Hà Nội đang xây dựng chuyển đổi cơ chế đầu tư xây dựng các dự án nhà tái định cư theo hướng huy động từ nguồn vốn xã hội hóa, bản chất theo hình thức BT.

Các tin liên quan

Điểm danh 10 dự án khu đô thị thiếu hạ tầng

Sẽ thanh tra doanh nghiệp địa ốc, khoáng sản

Bộ trưởng Xây dựng: Tồn kho dự án hoàn chỉnh không nhiều

Bất cập nhà tái định cư

Nói đến đầu tư các dự án nhà ở tái định cư trước đây thường là các cơ quan nhà nước hoặc một số DN nhà nước thực hiện theo mô hình đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình như ở theo quy mô khu đô thị như Nam Trung Yên, Phú Diễn, Trần Phú hoặc theo các cụm công trình nhỏ lẻ tại quỹ đất 20%,…

nhà tái định cư, nhà ở thương mại, đầu tư  xây dựng

Nguồn vốn được Thành phố giao cho Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố và Quỹ phát triển đất Thành phố dựa vào nhu cầu, tiến độ triển khai, thủ tục đầu tư, dự kiến tiền thu từ bán nhà, tiền sử dụng đất cũng như khả năng cân đối ngân sách.

Hiện nay Hà Nội có 119 dự án đã có chủ trương đầu tư và đang triển khai thực hiện. Dự kiến trong giai đoạn 2013-2015 sẽ có khoảng 122 dự án được triển khai, dự kiến xây thêm 15000 căn hộ, giai đoạn từ 2016-2020 dự kiến xây thêm 30.000 căn hộ.

Đến nay đã có 33 dự án nhà tái định cư được thực hiện theo phương thức đặt hàng với tổng số 4.974 căn, trong đó có 13 dự án đang triển khai với tổng số 3.102 căn (435 căn đang thực hiện quyết toán, 1.437 căn đã quyết toán)…

Mô hình đầu tư nhà tái định cư hiện nay đang gặp khá nhiều bất cấp như tiến độ chậm do vốn ngân sách, vốn vay gặp khó khăn, không bố trí kịp vốn dẫn đến nợ đọng trong xây dựng cơ bản. Thành phố trả tiền cho các doanh nghiệp triển khai dự án khi làm xong bàn giao cho đơn vị nhận nhà nhưng vì lý do nào đó một số đơn vị lại không nhận.

Chất lượng công trình rất kém, năng lực quản lý yếu, thời gian thực hiện kéo dài,…vận hành quản lý sau đầu tư còn nhiều bất cập.

Vốn đầu tư: Vấn đề nan giải


Dự kiến về nhu cầu nhà ở tái định cư của Hà Nội đến năm 2020 lên đến 50.000 căn hộ và 10.000 căn nhà thấp tầng. Trong đó giải đoạn từ 2013- 2015, nhu cầu vốn để đầu tư xây dựng khoảng 15.000 căn hộ là 15.000 tỷ đồng và từ 2016 đến 2020 cần khoảng 25000 tỷ để xây khoảng 30.000 căn nữa.

Theo đánh giá của Hà Nội thì nhu cầu vốn đến 2020 của Thành phố ước khoảng 40.000 tỷ đồng để đầu tư cho nhà ở tái định cư (bao gồm cả ngân sách và nguồn vốn khác), con số này cao gấp 4 lần tổng nguồn vốn xây dựng cơ bản năm 2012 của Thành phố đã giao từ đầu năm là 8.300 tỷ đồng.

Theo báo cáo của Hà Nội, trên thực tế trong những năm qua HN chỉ có thể bố trí khoảng 1000 -2000 tỷ đồng để thanh toán cho các dự án, điều này dẫn đến tiến độ các dự án chậm do thiếu vốn đầu tư, thu tiền bán nhà cũng chậm (mỗi năm chỉ thu được từ 250 – 350 tỷ đồng từ bán nhà tái định cư).

Theo dự báo, nhu cầu vốn trong 8 năm nữa vào khoảng 40.000 tỷ nhưng khả năng ngân sách của Thành phố chỉ đáp ứng được khoảng 16000 tỷ tương đương 45%, số còn lại khoảng 24000 tỷ phải được huy động từ các nguồn khác.

Vì thế, theo HN việc chuyển đổi mô dịnh đầu tư, và thay đổi cơ chế đầu tư cũng như phương thức thực hiện đối với nhà tái định cư là cần thiết, để giảm bớt gánh nặng nguồn vốn ngân sách.

Doanh nghiệp tư nhân được tham gia

Theo báo cáo dự thảo về cơ chế quản lý và giải pháp huy động vốn đầu tư nhà tái định cư mà Hà Nội đang triển khai, từ năm 2013 mô hình triển khai đầu tư nhà tái định cư sẽ có sự thay đổi.

Theo đó, mô hình được đề xuất là “xã hội hóa các nguồn lực đầu tư”: Mô hình này được hiểu đó là các doanh nghiệp sẽ tham gia đầu tư, một phần đất xây dựng nhà tái định cư, một phần quỹ đất, nhà cho phép chủ đầu tư kinh doanh, khai thác để tạo nguồn kinh phí.

Thực tế, hiện nay Hà Nội đã chấp thuận chu trương cho xã hội hóa theo phương thức này khoảng 15 dự án. Mô hình này được áp dụng tại dự án A10, A14 khu Nam Trung Yên do Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển nhà HN làm chủ đầu tư. Dự án này gồm 1.427 căn khu A10 và 1.642 căn khu A14, chủ đầu tư tự huy động vốn để đầu tư xây dựng, sau khi xây xong bàn giao lại quỹ căn hộ A14 (20.175m2 đất) cho Thành phố không bồi hoàn kinh phí, chủ đầu tư được kinh doanh các công trình thuộc A10 (33.747m2 đất) và các tầng dịch vụ lô A14.

Hà Nội dự kiến rà soát 15 dự án đã giao theo phương thức xã hội hóa, nhà đầu tư nào không có khả năng sẽ được thay, xem xét điều chỉnh. Đối với các dự án mới, xác định nhà ở tái định cư là nhà ở thương mại, vì vậy đây là điều kiện để tính lại cơ chế giá nhà theo giá thương mại nhưng có sự kiểm soát của nhà nước.

Bên cạnh đó, Hà Nội cũng đang đưa ra một số phương thức khác như mua lại quỹ nhà thương mại làm quỹ nhà tái định cư, mua lại quỹ nhà dôi dư tại các khu đô thị mới (Quỹ nhà 30%,50% theo Quyết định 153 của Hà Nội) làm quỹ nhà tái định cư,…quỹ nhà này hiện còn khoảng 3.862 căn.

Theo Kiều Thuật (CafeF)

 
nhà tái định cư, nhà ở thương mại, đầu tư xây dựng
 
Ðánh giá: 
 
 
 
 

© Chuyên trang Bất động sản - Báo VietNamNet, Tòa nhà C'Land- 156 Xã Đàn 2, Phường Nam Đồng, Quận Đống Đa, Hà Nội.
Cơ quan chủ quản: Bộ Thông tin và Truyền thông. Số giấy phép: 1285/GP - BTTTT cấp ngày 27/8/2008. Tổng biên tập: Bùi Sỹ Hoa.

® Ghi rõ nguồn "VLAND" khi phát hành lại thông tin từ website này. Quảng cáo - Truyền thông: Công ty Cổ phần Truyền thông VietNamNet - Liên hệ quảng cáo.

VietNamNet